Arbeitszeit TV-L: Wochenstunden je Bundesland, Überstunden und Zuschläge 2026

Für wen gilt der TV-L – und für wen nicht?

Der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L) gilt für die Tarifbeschäftigten der Länder, die in der Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL) organisiert sind. Dazu gehören 15 der 16 Länder; Hessen ist 2004 aus der TdL ausgetreten und hat mit dem TV-H einen eigenen Tarifvertrag. Berlin war zeitweise ausgeschieden und wendet den TV-L seit seiner Rückkehr in die TdL ebenfalls an. Erfasst sind Angestellte in Landesverwaltungen, Hochschulen, Schulen (soweit nicht verbeamtet), Landesbetrieben sowie an vielen Universitätskliniken.

Davon zu trennen ist der TVöD, der für Bund und Kommunen gilt – also etwa für Stadtverwaltungen, kommunale Kitas oder städtische Krankenhäuser. Dort liegt die regelmäßige Arbeitszeit einheitlich bei 39 Stunden, in Krankenhäusern bei 38,5 Stunden. Wer wissen will, welcher Tarif gilt, findet die Antwort im Arbeitsvertrag: Er verweist entweder auf den TV-L, den TVöD oder einen Haustarif. Beamtinnen und Beamte fallen unter keinen dieser Tarifverträge; für sie regeln die Länder die Arbeitszeit per Verordnung. Einen Überblick über tarifliche Wochenstunden anderer Branchen gibt der Beitrag zur Regelarbeitszeit.

Wochenarbeitszeit im TV-L je Bundesland

§ 6 Abs. 1 TV-L legt die durchschnittliche regelmäßige wöchentliche Arbeitszeit ohne Pausen fest – im Westen aber nicht als feste Zahl, sondern über einen Anhang mit Berechnungsgrundsätzen. Grundlage war die tatsächlich geleistete Arbeitszeit im Februar 2006, die damals je Land unterschiedlich weit über den 38,5 Stunden des alten BAT lag. Die Differenz wurde nach einer Formel hochgerechnet; heraus kamen Länderwerte mit Minutenangaben. Im Tarifgebiet Ost gilt dagegen pauschal 40 Stunden (§ 6 Abs. 1 Buchst. c TV-L).

Drei Hinweise zur Tabelle. Bayern wird in einigen Übersichten gerundet mit 40 Stunden geführt; der dbb beamtenbund und tarifunion und die bayerischen Entgeltinformationen nennen 40 Stunden 6 Minuten. Berlin arbeitet seit Dezember 2017 mit 39 Stunden 24 Minuten; dass für Berliner Beschäftigte die Regeln des Tarifgebiets West einschließlich der 38,5-Stunden-Bereiche gelten, hat das Bundesarbeitsgericht am 13. November 2025 bestätigt (6 AZR 73/25 – eine Beschäftigte in einer Werkstatt für behinderte Menschen hatte erfolgreich auf 38,5 statt 39,4 Stunden geklagt). Hessen steht nur zur Abgrenzung in der Tabelle: § 6 TV-H sieht grundsätzlich 40 Stunden vor, für bestimmte Gruppen ebenfalls 38,5 Stunden.

Für die Vollzeit-Soll ergibt sich daraus bei einer Fünf-Tage-Woche: in Nordrhein-Westfalen 7 Stunden 58 Minuten pro Tag, in Schleswig-Holstein 7 Stunden 44 Minuten (gerundet), im Osten 8 Stunden. Die Arbeitszeit wird nach § 6 Abs. 1 Satz 3 TV-L in der Regel auf fünf Tage verteilt, aus notwendigen betrieblichen oder dienstlichen Gründen auch auf sechs. Unterschiedliche Wochenstunden ändern übrigens nichts am Tabellenentgelt: Eine Vollzeitkraft in Bayern verdient in derselben Entgeltgruppe und Stufe dasselbe wie eine in Hamburg – bei rund einer Stunde mehr Arbeit pro Woche.

38,5 Stunden: Krankenhäuser, Unikliniken und Schichtarbeit

Im Tarifgebiet West nimmt § 6 Abs. 1 Buchst. b TV-L mehrere Bereiche von den Landeswerten aus und setzt sie auf 38,5 Stunden. Dazu gehören Beschäftigte, die ständig Wechselschicht- oder Schichtarbeit leisten, Beschäftigte an Universitätskliniken, Landeskrankenhäusern, sonstigen Krankenhäusern und psychiatrischen Einrichtungen – ausdrücklich mit Ausnahme der Ärztinnen und Ärzte –, außerdem Straßen- und Autobahnmeistereien, Kfz-Werkstätten, Theater und Bühnen, Hafenbetriebe, Schleusen und Küstenschutz sowie Einrichtungen für schwerbehinderte Menschen und heilpädagogische Einrichtungen.

Im Tarifgebiet Ost gibt es diese Ausnahme nicht; dort gelten auch an Kliniken grundsätzlich 40 Stunden. Die Tarifeinigung vom 14. Februar 2026 geht das an drei Standorten an: An den Universitätskliniken Rostock, Greifswald und Jena sinkt die Wochenarbeitszeit stufenweise bis zum 1. Januar 2029 auf 38,5 Stunden. Andere Ost-Unikliniken sind davon nicht erfasst, teils gelten dort Haustarife.

Ausgleichszeitraum, Korridor und Rahmenzeit

Die Wochenstunden sind ein Durchschnittswert. Nach § 6 Abs. 2 TV-L wird er über einen Zeitraum von bis zu einem Jahr ermittelt; bei ständiger Schicht- und Wechselschichtarbeit und bei Sabbatjahrmodellen ist ein längerer Zeitraum möglich. Einzelne Wochen dürfen also über oder unter dem Soll liegen, solange der Schnitt stimmt und die Grenzen des Arbeitszeitgesetzes gewahrt bleiben.

Per Dienst- oder Betriebsvereinbarung kann die Dienststelle zusätzlich einen Arbeitszeitkorridor von bis zu 45 Wochenstunden (§ 6 Abs. 6) oder eine tägliche Rahmenzeit von bis zu zwölf Stunden zwischen 6 und 20 Uhr (§ 6 Abs. 7) einführen – alternativ, nicht beides, und nicht bei Schicht- oder Wechselschichtarbeit. Innerhalb dieses Rahmens geleistete Stunden sind keine Überstunden, sondern werden im Ausgleichszeitraum mit Freizeit ausgeglichen. Das ist die tarifliche Grundlage der meisten Gleitzeitmodelle im Landesdienst; wie Kernzeit und Gleitzeitrahmen im Allgemeinen funktionieren, erklärt der Beitrag zur Gleitzeit.

Zwei weitere Regeln beeinflussen das Soll direkt: Am 24. und 31. Dezember sind Beschäftigte nach § 6 Abs. 3 TV-L unter Fortzahlung des Entgelts freizustellen, soweit es die dienstlichen Verhältnisse zulassen; sonst gibt es innerhalb von drei Monaten Freizeitausgleich. Und für jeden gesetzlichen Feiertag sowie für diese beiden Tage, wenn sie auf einen Werktag fallen, vermindert sich die regelmäßige Arbeitszeit um die dienstplanmäßig ausgefallenen Stunden.

Teilzeit im TV-L

Neben dem allgemeinen Anspruch aus dem Teilzeit- und Befristungsgesetz enthält § 11 TV-L eine eigene Regel: Wer ein Kind unter 18 Jahren oder einen nach ärztlichem Gutachten pflegebedürftigen Angehörigen tatsächlich betreut, soll auf Antrag eine geringere Arbeitszeit vereinbaren können, wenn keine dringenden dienstlichen Belange entgegenstehen. Auf Wunsch wird diese Teilzeit auf bis zu fünf Jahre befristet und kann verlängert werden; der Verlängerungsantrag ist spätestens sechs Monate vor Ablauf zu stellen. Wer freiwillig dauerhaft in Teilzeit gewechselt ist, soll bei der Besetzung einer Vollzeitstelle bei gleicher Eignung bevorzugt werden (§ 11 Abs. 3).

Für Teilzeitkräfte ist die Unterscheidung zwischen Mehrarbeit und Überstunden besonders wichtig – sie entscheidet über den Zuschlag. Teilzeitbeschäftigte sind außerdem zu Bereitschaftsdienst, Rufbereitschaft, Überstunden und Mehrarbeit nur verpflichtet, wenn der Arbeitsvertrag das vorsieht oder sie zustimmen (§ 6 Abs. 5 TV-L). Wie Teilzeit in Prozent und Wochenstunden umgerechnet wird, behandelt der Beitrag zu den Vollzeit-Stunden.

Überstunden oder Mehrarbeit?

Der TV-L trennt die beiden Begriffe schärfer als der Alltag. Mehrarbeit sind nach § 7 Abs. 6 TV-L die Stunden, die Teilzeitbeschäftigte über ihre vereinbarte Arbeitszeit hinaus leisten – aber nur bis zur Wochenarbeitszeit einer Vollzeitkraft. Überstunden sind nach § 7 Abs. 7 TV-L nur Stunden, die der Arbeitgeber anordnet, die über die für Vollbeschäftigte festgesetzte Wochenarbeitszeit hinausgehen und die nicht bis zum Ende der folgenden Kalenderwoche ausgeglichen werden. Wer also am Dienstag eine Stunde länger bleibt und am Freitag der Folgewoche eine Stunde früher geht, hat keine Überstunde geleistet.

Für Schicht- und Wechselschichtarbeit gilt § 7 Abs. 8 Buchst. c TV-L: Überstunden sind dort Stunden über die im Schichtplan festgesetzten täglichen Arbeitsstunden oder Stunden, die schon im Schichtplan über die individuell vereinbarte Wochenarbeitszeit hinaus geplant sind, wenn sie nicht bis zum Ende des Schichtplanturnus, spätestens innerhalb von drei Monaten ausgeglichen werden. Die Tarifeinigung 2026 hat dazu festgehalten, dass Teilzeitbeschäftigte im Schicht- und Wechselschichtdienst den Überstundenzuschlag für nicht zeitlich ausgeglichene Stunden bereits ab der ersten Stunde über ihrer individuellen Arbeitszeit erhalten.

Überstunden sind nach § 8 Abs. 2 TV-L grundsätzlich mit Freizeit auszugleichen. Geschieht das nicht bis zum Ende des dritten Kalendermonats (möglichst schon im Folgemonat) und gibt es weder ein Arbeitszeitkonto noch eine Faktorisierung, wird zusätzlich zum Zuschlag das Stundenentgelt von 100 Prozent gezahlt. Wie man Überstunden belastbar dokumentiert und abbaut, beschreibt der Beitrag Überstunden erfassen und abbauen.

Zuschläge nach § 8 TV-L

Für Arbeit zu ungünstigen Zeiten zahlt der TV-L Zeitzuschläge je Stunde. Bemessungsgrundlage ist der auf eine Stunde entfallende Anteil des Tabellenentgelts der Stufe 3 der jeweiligen Entgeltgruppe – unabhängig davon, in welcher Stufe die Beschäftigte tatsächlich ist. Die Zuschläge gelten auch für Teilzeitbeschäftigte.

Fallen mehrere Zuschläge für Sonntag, Feiertag, Vorfesttag oder Samstag zusammen, wird nur der höchste gezahlt; der Nachtzuschlag kommt daneben hinzu. Auf Wunsch der Beschäftigten können Zuschläge in Zeit umgerechnet und auf einem Arbeitszeitkonto gutgeschrieben werden (Faktorisierung, § 8 Abs. 1 Satz 4), wenn ein solches Konto besteht und dienstliche Belange es zulassen.

Daneben gibt es Monatszulagen: Wer ständig Wechselschichtarbeit leistet, erhält eine Wechselschichtzulage, bei ständiger Schichtarbeit eine Schichtzulage. Die Tarifeinigung 2026 hat beide erhöht – laut ver.di auf 200 Euro (Wechselschicht) und 100 Euro (Schicht) monatlich, für Pflegepersonal an Krankenhäusern auf 250 Euro bei Wechselschicht. Bei nicht ständiger Schicht- oder Wechselschichtarbeit gibt es Stundenbeträge.

Arbeitszeitkonto und Gleitzeit

Ein Arbeitszeitkonto ist im TV-L keine Selbstverständlichkeit: Es wird nach § 10 TV-L durch Dienst- oder Betriebsvereinbarung eingerichtet. Pflicht wird es, wenn die Dienststelle einen Arbeitszeitkorridor oder eine Rahmenzeit nach § 6 Abs. 6 oder 7 einführt. Auf das Konto können gebucht werden: Zeitguthaben und Zeitschulden, die am Ende des Ausgleichszeitraums übrig bleiben, nicht mit Freizeit ausgeglichene Überstunden, faktorisierte Zuschläge und – soweit die Vereinbarung es vorsieht – weitere Kontingente wie Bereitschaftsdienst- oder Rufbereitschaftsentgelte.

Die Vereinbarung muss eine Höchstgrenze festlegen: eine Zeitschuld von bis zu 40 Stunden und ein Zeitguthaben von bis zu einem Vielfachen von 40 Stunden je Zeitraum (§ 10 Abs. 5). Wer während eines geplanten Zeitausgleichs krank wird und das unverzüglich mit Attest nachweist, verliert das Guthaben nicht (§ 10 Abs. 4). Zusätzlich kann der Arbeitgeber mit einzelnen Beschäftigten ein Langzeitkonto vereinbaren. Wie Kappungsgrenzen, Verfall und Ausgleich in Arbeitszeitkonten generell geregelt werden, erklärt der Beitrag zum Arbeitszeitkonto.

Pausen, Bereitschaftsdienst und Rufbereitschaft

Die Wochenstunden im TV-L verstehen sich ohne Pausen. Für die Pausen selbst gilt das Arbeitszeitgesetz: mindestens 30 Minuten bei mehr als sechs Stunden, 45 Minuten bei mehr als neun Stunden Arbeit, teilbar in Abschnitte von mindestens 15 Minuten (§ 4 ArbZG). Eine tarifliche Ausnahme betrifft die Wechselschicht: Hier werden die gesetzlichen Pausen nach § 6 Abs. 1 Satz 2 TV-L in die Arbeitszeit eingerechnet. Wie Pausen und Ruhezeiten nachweisbar dokumentiert werden, zeigt der Beitrag Pausen und Ruhezeiten dokumentieren.

Bereitschaftsdienst liegt nach § 7 Abs. 3 TV-L vor, wenn sich Beschäftigte auf Anordnung außerhalb der regelmäßigen Arbeitszeit an einem vom Arbeitgeber bestimmten Ort aufhalten, um bei Bedarf die Arbeit aufzunehmen. Arbeitszeitrechtlich ist das vollständig Arbeitszeit, vergütet wird er aber nach eigenen Regeln: Das Entgelt richtet sich nach Sonderregelungen, insbesondere für Krankenhäuser, und kann im Einvernehmen 1:1 in Freizeit abgegolten werden (§ 8 Abs. 6). Rufbereitschaft (§ 7 Abs. 4) bedeutet dagegen, dass Beschäftigte ihren Aufenthaltsort selbst wählen und nur erreichbar sein müssen. Sie wird pauschal vergütet – bei mindestens zwölf Stunden je Tag mit dem Zweifachen (Montag bis Freitag) oder Vierfachen (Wochenende, Feiertag) des Stundenentgelts –, Einsätze werden wie Überstunden bezahlt (§ 8 Abs. 5). Die allgemeine Abgrenzung beider Formen erklärt der Beitrag zu Rufbereitschaft und Bereitschaftsdienst.

Stand der Tarifrunde: Einigung 2026 und Laufzeit bis 2028

Die TdL und die Gewerkschaften ver.di und dbb haben sich am 14. Februar 2026 in Potsdam geeinigt. Die Eckpunkte laut Presseinformation der TdL und ver.di:

Die Änderungstarifverträge – für den TV-L ist es der Änderungstarifvertrag Nr. 14 – wurden am 27. August 2026 unterzeichnet. Laufende Verhandlungen über den TV-L gibt es Stand November 2026 nicht. Mit Blick auf das Laufzeitende am 31. Januar 2028 ist die nächste Einkommensrunde der Länder erst gegen Ende 2027 zu erwarten; Forderungen und Termine stehen noch nicht fest. In Hessen haben sich Land und Gewerkschaften im März 2026 auf einen eigenen Abschluss für den TV-H mit einer Laufzeit bis 29. Februar 2028 verständigt.

Praxis: TV-L-Arbeitszeit im Dienstplan und in der Zeiterfassung

Für Personalplanung und Zeiterfassung im Landesdienst folgen aus den Regeln vier konkrete Anforderungen.

Soll minutengenau hinterlegen. 39:50 Stunden sind nicht 40 Stunden. Wer in Nordrhein-Westfalen mit gerundeten acht Stunden pro Tag plant, erzeugt pro Vollzeitkraft zehn Minuten Plus je Woche – über ein Jahr mehr als acht Stunden, die später als Guthaben oder Streitfall auftauchen. Für Beschäftigte in 38,5-Stunden-Bereichen braucht es ein eigenes Arbeitszeitmodell, ebenso für Teilzeitkräfte mit individuellem Soll.

Feiertage und Vorfesttage abziehen. Weil sich das Soll an Feiertagen und am 24. und 31. Dezember um die dienstplanmäßig ausgefallenen Stunden vermindert, muss das System den Feiertagskalender des jeweiligen Landes kennen.

Fristen überwachen. Ob Mehrstunden zu Überstunden werden, hängt von Fristen ab: Ende der Folgewoche, Ende des Schichtplanturnus, drei Monate. Eine Auswertung, die Plusstunden mit ihrem Entstehungsdatum zeigt, verhindert, dass Zuschläge übersehen oder doppelt gezahlt werden. Teilzeit-Mehrarbeit und Überstunden sollten getrennt ausgewiesen werden.

Zuschlagszeiten sauber erfassen. Nachtarbeit ab 21 Uhr, Samstag ab 13 Uhr, Sonn- und Feiertage – die Zuschläge lassen sich nur korrekt abrechnen, wenn Beginn und Ende jeder Schicht erfasst sind und nicht nur die Dauer.

Systeme wie Aplano hinterlegen Sollzeiten je Mitarbeiter, verknüpfen Dienstplan, gestempelte Zeiten und Stundenkonto und weisen auf Konflikte mit Pausen- und Ruhezeiten hin; wie andere Anbieter abschneiden, zeigt der Systemvergleich. Ob eine Lösung die tariflichen Fristen und Zuschlagsregeln des TV-L vollständig abbildet, sollte vor der Einführung an konkreten Beispielen geprüft werden.

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